Quy phạm pháp luật hành chính

Là quy tắc xử sự chung, do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành để điều chỉnh những quan hệ xã hội phát sinh trong lĩnh vực QLHCNN, có hiệu lực bắt buộc thi hành đối với những đối tượng có liên quan và được đảm bảo thực hiện bằng cưỡng chế nhà nước.

- Quy phạm pháp luật hành chính thông thường quy định những nội dung sau:

+ Quy định quyền và nghĩa vụ các bên tham gia vào hoạt động QLHCNN

+ Quy định trình tự, thủ tục cần thiết cho việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của các bên

+ Quy định các biện pháp khen thưởng, cưỡng chế (chế tài).

- Do chủ thể có thẩm quyền ban hành văn bản QPPL rất nhiều nên văn bản QPPL có số lượng lớn và hiệu lực pháp lý khác nhau do vậy phải đòi hỏi tuân thủ nguyên tắc pháp chế XHCN khi ban hành, đó là:

+ QPPLHC  do cơ quan cấp dưới ban hành phải phù hợp với QPPLHC do cơ quan cấp trên ban hành (Không trái)

+ QPPLHC do cơ quan địa phương ban hành phải phù hợp với QPPLHC do cơ quan trung ương ban hành

+ QPPLHC do cơ quan HCNN có thẩm quyền chuyên môn ban hành phải phù hợp với QPPLHC do cơ quan có thẩm quyền chung cùng cấp ban hành.

-         Phân loại QPPLHC:

+ QPPL của cơ quan quyền lực nhà nước:

. Luật là hình thức cao nhất, do cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất ban hành và có hiệu lực pháp lý cao nhất. Chỉ có Quốc hội mới có quyền ban hành, sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ luật. Luật có thể bãi bỏ bất cứ VBQPPL nào khác, mặt khác các VBQPPL khác đều phải có nội dung phù hợp với luật và nhằ thi hành luật

 Hiến pháp: là đạo luật gốc, đạo luật cơ bản của Nhà nước, quy định chế độ  CT, KT, VH, XH, chính sách đối nội, đối ngoại, ANQP, địa vị pháp lý của công dân, tổ chức hoạt động của bộ máy nhà nước… Như vậy Hiến pháp quy định những điều cơ bản có tính nguyên tắc, làm cơ sở cho toàn bộ hệ thống pháp luật, trong đó có LHC.

 Các Luật quy định các vấn đề cơ bản, quan trọng, là những quy định cụ thể, chi tiết nhữg vấn đề cơ bản thuộc các lĩnh vực hoạt động quản lý nhà nước trên cơ sở của Hiến pháp.

. Nghị quyết của Quốc hội

. Pháp lệnh, Nghị quyết của UBTVQH;

. Nghị quyết của HĐND.

+ QPPL của Chủ tịch nước: Lệnh, Quyết định.

+ QPPL của cơ quan hành chính nhà nước:

. Nghị định của Chính phủ

. Thông tư của Bộ, cơ quan ngang Bộ

. Thông tư liên tịch giữa các Bộ, cơ quan ngang Bộ

. Quyết định, Chỉ thị của UBND

+ QPPL của cơ quan tư pháp:

. Nghị quyết của Hội đồng thẩm phán TANDTC,

. Thông tư của Chánh án TANDTC, Viện trưởng VKSNDTC

+ QPPL liên tịch: Thông tư liên tịch giữa Chánh án TANDTC với Viện trưởng VKSNDTC, giữa Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngay bộ với Chánh án TANDTC, Viện trưởng VKSNDTC